任务布置下去之后，各村支两委积极地行动了起来。当天下午，大家都从商店里买回了彩纸，回到村里之后，就请毛笔字写得好的人书写标语，几乎在一天一夜之间，有关村务公开的标语口号，就贴满了村民们的墙上。声势之浩大，场面之热烈，令我也没有想到。
声势浩大的宣传活动铺开之后，接着，各村的村务公开工作进入了第二阶段，即组织村民们学习县市有关文件，查摆问题。
我﹑一名副镇长和党政办主任坐镇镇政府外，镇里所有的干部都下村里去了。学习文件是以村民小组为单位的。白天，村民们要从事劳动生产，组织学习喊不拢人，学习文件的事情就放在晚上进行。我要求镇干部们在镇里吃了午饭之后再下村，这样就为各村的村支两委节约了一餐招待费。镇干部吃了午饭下村，到了村里之后还可以找村民了解一些情况，吃了晚饭之后，在村支书或村主任的陪同下，到各村民小组去转一转，指导一下学习，听取村民们的意见和要求。大概在晚上十点钟的时候，镇干部就往镇里赶，回到镇政府来住宿休息。第二天，下村的干部可以睡到九点钟起床，食堂里为他们留着早餐。早餐之后，集体向我汇报昨天的情况。
对我这样的安排，镇干部们非常的满意。大家都在自己家里睡习惯了，在村里搭铺既不方便，又睡不好觉。只要允许他们回镇政府来睡觉，他们的心情就非常的开朗，也不怕走夜路。最远的村离镇政府有八公里的路程，夜里组织村民们学习完了之后，就结伴回镇政府，回来时已经是深夜十二点多钟了。我问他们辛苦不辛苦？他们说：我们都还年轻，走八公里夜路，根本就算不上辛苦，权当锻练身体！
从查摆问题的情况来看，村民们最突出的意见，就是反映村支书和村主任公款吃喝的问题。村支两委的公款吃喝，都是接待我们下村干部的招待费，从他们报来的数据和我们了解掌握的情况来看，村支书和主任没有以权谋私的行为，也没有贪污公款的迹象。有些招待(其实是村与村之间的支书和主任的互访)虽然登不了大雅之堂，但也不存在纯粹的用公款吃喝现象。绝大多数村的招待费，去年都在四至五千元之间，只有一个村达到了六千元。我了解后得知，因为这个村与另一个县的村接壤，因处理山林权属纠纷问题，请邻县的村镇干部吃了几餐饭。矛盾的解决有利于我们这边的村，花了一千多元们招待费也是应该的。我对那个村的支书和主任说：你们调处纠纷有功，花一千多元招待费，为村里挽回十几万元的损失，你们做得对，做得好！村民们提意见，你们就仔细听着，待处理问题时，镇党委为你们挑担子！
所以我觉得，我们敏塘镇的村务公开工作非常的好做，而且一定出在全县乃至全市有影响的经验！
全县村务公开的工作，是县纪委负责牵头抓的。县纪委书记于石给我打电话，问我们镇的工作情况如何，进度怎样，还存在一些什么问题？我告诉于石说，搞村务公开，存在的问题较多，阻力非常的大，但我们正在全力以赴的做工作。工作非常的艰苦，但我们有决心有信心完成好县委县政府交给我们的任务！
纪委书记于石说：“张书记打电话给我，让我催催你。全县的村务公开工作，正等着你们镇出成果出经验呢！”
张天福去国外学习先进的管理经验去了(实质上是出国旅游观光)，还要等一周的时间才能回来。他出国之前还特地请我吃了一餐饭，嘱咐我一定要把村务公开工作抓好，一定要保证不出任何乱子。我当时就向张天福保证，等你出国回来时，我们镇的村务公开工作就出成果出经验了。如果我搞不好，你撤了我这个书记，我没得半句怨言！
说心里话，我没有让张书记失望。
想到这里，我对于石说：“请书记放心，我们保证在一周的时间之内把工作做好，到时候请你们组织人员来检查验收！”
两天之后，全镇所有行政村的村级财务都清理完毕，除了招待镇干部的餐费外，村支书和村主任没有任何经济方面的问题，这就为我处理问题带来了极大的方便。我告诉村支书和村主任们：在召开的群众大会上，你们要作高姿态的表态，这样才能得到群众的信任和拥护，有错必改，群众才不会纠缠过去的陈谷子与烂芝麻。村支书和村主任们充分地理解了我的思想意图，在群众大会上，个个都把胸脯拍得砰砰作响：
“今后，我们一定要站在“三个代表”重要思想的高度，牢固地树立全心全意为村民们服务的思想，坚决不用公款招待下村指导检查工作和调处村民之间的矛盾与各种纠纷的镇干部！村民们愿意留镇干部吃饭的，我们表示欢迎和拥护。不愿留镇干部吃饭的，我们也不进行批评和教育。我和村主任轮流着招待镇干部，全都私人掏腰包，不花村里一分钱！”
村支书和村主任这样高姿态的表态，群众没有不欢迎﹑不拥护的道理！
在自查自纠和处理问题阶段，全镇的村支书和主任全部过了关！
建章建制这一阶段的工作，我们早就搞好了。我让办公室拟了一份规章制度，我审阅后做了一些修改，然后让办公室打印出来，发到了各行政村。
与此同时，我让镇党政办公室统一材料，统一模式，统一规格地为每个行政村做了一块《村务公开公示栏》的牌，用有机玻璃镶嵌，挂在村里人多最显眼的地方，既经得起风吹雨淋和日晒，又便于村民们观看和监督。另外，每个行政村都选举产生了五名村务公开监督员，报到镇里之后，我大笔一挥签下同意二字，以文件的形式下发到各个行政村。
就在张天福书记出国回来的当天，我到县纪委找到书记说，我们镇的村务公开工作，截止昨天，就已经全部结束！请书记组织有关人员，到我们镇里去检查验收！
我顺便还把一份打印好了的经验材料交给了他。
“哪天去验收，等我请示了张书记之后再定夺。”纪委书记说，“这些天你哪儿都不要去，老老实实地给我呆着！明天我跟组织部的同志先到你们镇里去看看！”
第二天，纪委书记和组织部长领着他们部门的几位同志来到我们镇里。怕我弄虚作假，他们指定了要看的三个村。我陪着他们来到他们指定的三个村，见村村都有村务公开栏，这公开栏又是制作得那样的精美和别致，不由得啧啧称赞起来。在询问了村支书和村主任，又找了一些村民进行座谈和个别了解情况之后，他们就认定：敏塘镇的村务公开工作搞得扎实，搞得好！这经验值得全县各乡镇学习和仿效！
在吃午饭的时候，纪委书记问我：“村支书和村主任真的自觉自愿地掏腰包招待你们这些镇干部？”
“他们肯定不会自觉自愿。”我说，“关键的问题在于我们的镇干部。实行村务公开，迫使我们的乡镇干部要从根本上转变工作作风。干部们下村里去检查指导工作，调处矛盾和纠纷，基本上不在村里吃饭！”
“难道镇干部没有意见？”纪委书记穷追不舍。
通过对“三个代表”重要思想的学习，全镇的党政干部们进一步提高了思想觉悟，认识到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋的重要性，增强了为民服务的意识。我冠冕堂皇地说，村务公开能不能搞下去，能不能搞好，关键在于乡镇的党政班子！
“这绝对没错！”纪委书记说，“村支书和村主任们这样听话，镇干部们也都这样听话，这让我有些难以接受。杨一帆，你老实跟我说，在这里面你是不是做了什么手脚？”
“村务公开这本身就是阳光工程，我杨一帆能做什么手脚么？”我说，“常言道，世上没有不透风的墙。我如果做了什么手脚的话，你最好问问我们镇的党政班子成员，还可以问问我们镇的一般干部，看我杨一帆是不是个搞阳奉阴违的人！”
“杨书记，你理解错了我的意思了。”纪委书记自知说走了嘴，忙解释说，“我的意思是说，你们镇的工作搞得这样出色，是不是使用了什么秘密武器，或者是什么绝招？”
我哈哈笑道，根本没有什么秘密武器，也没有使用什么绝招！我还是那句话，以“三个代表”重要思想为指针……（未完待续）